국가․지방 기후변화 적응대책 2021년 추진상황 점검, 탄녹위 의결
□ 환경부(장관 한화진)와 2050 탄소중립녹색성장위원회(공동위원장 한덕수 국무총리, 민간공동위원장 김상협, 이하 탄녹위)는 제3차 국가‧지방 기후변화 적응*대책(이하 적응대책)의 2021년 추진상황 점검결과를 탄녹위에 상정해서 11월 10일 심의･의결했다고 밝혔다.
* 기후위기로 인해 자연재해에 대한 적응역량과 회복력을 높여 위와 같은 기후위기 영향을 최소화하거나 유익한 기회로 촉진하는 모든 활동
○ 환경부는 올해부터 ‘기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본법(시행 2022년 3월)‘에 따라 국가 및 모든 지자체의 전년도 기후변화 적응대책 추진상황을 점검하고, 탄녹위의 심의 및 의결을 거쳐 그 결과를 공개해야 한다.
□ 2021년도 국가 및 지자체의 기후변화 적응대책 추진상황 점검 결과, 국가 적응대책 총 259개 사업 모두 보통 이상의 등급을 획득했으며, 주요 36개 성과지표 중 35개 지표를 달성하여 당초 계획에 따라 정상 추진 중인 것으로 평가*받았다.
* 매우 우수 79.9%, 우수 12.0%, 보통 8.1%
○ 지자체(지방) 적응대책 총 9,326개 사업은 광역*은 95% 이상, 기초**는 80% 이상의 사업이 보통 이상의 등급을 획득했으며, 평가점수가 가장 높은 지자체는 대구(97.9점, 광역 1위), 인천 계양구(97.6점, 기초 1위)였다.
* 매우 우수 73.0%, 우수 12.8%, 보통 9.7%, 미흡 2.1%, 미추진 2.4%
** 매우 우수 55.1%, 우수 12.8%, 보통 15.0%, 미흡 7.7%, 미추진 9.4%
□ 우수사례로는 전문가․국민 평가단(86인)의 심사 등을 거쳐 다음과 같이 총 11건이 선정되었다.
○ 국가 적응대책의 대표적인 우수사례는 환경부의 ’인공지능·정보통신기술(AI‧ICT) 기반 실시간 상수도 자동 관리체계 구축‘ 사업으로 국가 상수도 전 과정을 체계적으로 관리함으로써, 안전하고 깨끗한 수돗물을 공급하기 위해 지능형(스마트) 관망관리 체계를 구축했다.
○ 지자체(지방) 우수사례는 대구광역시의 ’안심하이소 앱*‘으로 재난대응 정보를 한곳에 모아 맞춤형 정보로 재생산해서 시민들에게 제공하고, 방재기관 간 소통을 통해 신속 대응을 지원하여 기후재난 적응력을 높였다.
* 통신 단절에서도 구동 가능한 안심대피로 찾기(오프라인 네비게이션, 전세계 최초), 재난정보를 자동으로 전달하는 자동 이웃 전달 서비스 등 탑재
< 기후위기 적응 우수사례 11건>
| 구분 | 기 관 | 과제명 |
| 중앙 행정 기관 |
환경부 | 인공지능·정보통신기술(AI·ICT) 기반 실시간 상수도 자동 관리체계 구축 |
| 기상청 | 홍수예보 정확도 향상을 위한 유관기관 협업체계 강화 | |
| 국립생태원 | 취약 생태계 전략적 적응기술 개발 추진 | |
| 국립생물자원관 | 기후변화 적응 정보 관찰(모니터링)을 위한 국민 참여 확대 | |
| 기상청 | 국민 참여 활성화를 위한 온라인 정보 그림(콘텐츠) 홍보 | |
| 환경부 | 도시 기후변화 취약성 저감 사업 및 표준모델 마련·확산 | |
| 환경부 | 국민체감형 가뭄정보 생산 및 대국민 홍보 강화 | |
| 지방 자치 단체 |
대구광역시 | 재난통합관리 플랫폼 ‘안심하이소’ 앱 구축 |
| 인천 계양구 | 무더위 쉼터 운영, 취약계층 방문형 건강관리 | |
| 충청북도 | 이상기후 대응 노지 고추 안정생산 시범 | |
| 충청남도 | 대청댐 Ⅲ단계 등 충남 서북부 안정적인 용수공급 |
□ 탄녹위는 2021년 추진상황 점검을 통해 물관리 기반시설(인프라)을 강화하고 지역별 맞춤형 적응사업을 진행하는 등의 성과는 있었지만, 추진과정에서의 한계와 보완할 점*, 올해 역대급 폭우로 피해가 발생한 점 등을 고려해 실행력이 강화된 적응대책으로 개선이 필요하다는 의견을 밝혔다.
* (한계 및 보완사항) △시설기준 강화‧인프라 개선, △국민체감 과제 미흡, △부처 협업 강화 필요, △피드백 체계 마련 필요 등
□ 환경부는 앞으로 2021년 추진상황 점검결과를 반영하고 관계부처 합동으로 기후변화 적응대책 강화방안을 마련하여 현재 추진 중인 제3차 기후변화 적응대책을 ’실행계획(Action Plan) 중심의 기후위기 적응대책‘으로 보완한 후 탄녹위에 보고할 예정이다.
□ 김상협 탄녹위 민간공동위원장은 “최근 경험한 기후재난으로 기후위기 대응은 이제 선택이 아닌 필수라며, 재난예방 기반시설(인프라)에 대한 투자와 기술혁신을 통해 폭염･폭우 등과 같은 이상기후 현상에 선제적으로 대응할 수 있도록 하겠다”라고 밝혔다.
국가 적응대책 '21년 추진점검 주요 우수사례
1. (환경부) AI·ICT 기반 실시간 상수도 자동 관리체계 구축
○ (관리체계 구축) 광역·지방상수도의 AI·ICT 기반 인프라 스마트관리체계 구축으로 사고 발생 방지 및 신속한 대응 마련
○ (모니터링) 지역주민을 포함한 지자체, 학계, 업계에 대한 포럼(3회), 설명회(7회) 개최 등을 통해 협업 진행 및 실질적인 현장점검 실시
2. (기상청) 홍수예보 정확도 향상을 위한 유관기관 협업체계 강화
○ (맞춤형 정보) 홍수예보 및 댐 의사결정 지원을 위한 댐유역 물관리 맞춤형 기상예측자료 확대 제공
○ (상호교육 및 소통강화) 기상-물관리 기관간 수재해 대응력 향상을 위한 기상-물관리 합동토의 체계 구축 및 상호 맞춤형 교육 신설
3. (국립생태원) 취약 생태계 전략적 적응기술 개발 추진
○ (연구) 기후변화 취약종인 고산 취약생태계 쇠퇴에 대응한 분자생태학적 적응 및 보전 방안 연구
○ (개발) 멸종위기 고산지역 침엽수종 대상 현장 및 위성정보를 이용한 지속적인 모니터링, 취약생태계에 적절한 관리 및 보전‧복원방법론 개발
4. (국립생물자원관) 기후변화 적응 모니터링을 위한 국민 참여 확대
○ (시민참여) 시민참여형 생물다양성 모니터링 전국 네트워크 구축 및 미래세대 시민과학자 양성을 위한 K-BON 주니어 프로그램 운영
5. (기상청) 국민 참여 활성화를 위한 온라인 콘텐츠 홍보
○ (콘텐츠 제작) 기후변화 과학정보의 확산을 위한 온라인 콘텐츠 제작
○ (콘텐츠 자체 개발·확산)「기후행동 Net-Zero 보드게임」영상 제작 및 확산(국립기상과학원 자체 개발 → 기상청 확산)
6. (환경부) 도시 기후변화 취약성 저감 사업 및 표준모델 마련·확산
○ (조사/검토) 어린이 놀이공간 대상 폭염영향 취약요인 및 실태조사, 야외 놀이공간 열환경 개선을 위한 조성기법·적용기술 도출
○ (표준모델 개발) 열적으로 안전한 놀이쉼터 조성을 위한 계획기법, 설계요소, 관련기술‧시설 정보 및 설치‧관리사항 등 제시(‘21.12)
○ (가뭄포털) 사용자 중심의 쉽고 편한 접근성 확보, 신규 콘텐츠 구현 등 국가가뭄정보포털 전면개편 및 가뭄정보의 활용성 강화
○ (교육‧체험) 온라인 가뭄교육체험장 구축(가상현실(VR) 기반, 비대면(Untact) 가뭄교육체험장)
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